龙口市委书记韩世军 全力推动巡察工作向纵深发展

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2018-12-12

强化担当扛起责任全力推动巡察工作向纵深发展中共龙口市委书记韩世军巡视巡察是全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排。 《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”,为今后5年巡视巡察巩固深化、纵深发展提供了遵循、指明了方向。

赵乐际同志在贯彻落实《规划》推进会上的讲话,内涵丰富、要求明确,是贯彻落实党中央关于巡视巡察工作新部署新要求的再强调、再安排。 省委、烟台市委相继颁发巡视、巡察工作规划,为县级推进新时代巡察工作明晰了要求、交付了任务、夯实了保障。

龙口市委认真学习《规划》和赵乐际同志讲话精神,扎实落实中央、省委、烟台市委关于巡视巡察工作系列部署要求,强化政治担当,扛起政治责任,学思践悟、入脑入心,真巡实察、真查实改,推动形成良好政治生态。

一、提高政治站位,在深化思想认识上悟要义、强自觉一是靶向政治巡察的工作定位。 巡察从本质上讲是政治监督。 开展新时代巡察工作,对被巡察党组织进行“政治把脉”、实行“政治体检”、查找“政治偏差”,必须将“两个维护”作为根本政治任务,针对“六个围绕、一个加强”强化监督检查,在坚持党的全面领导上聚神,在加强党的建设上聚力,在推进全面从严治党上聚焦,充分发挥好政治“显微镜”和“探照灯”作用。

二是强化主体责任的精准落实。 开展县级巡察监督,县市区党委承担主体责任,作为党委书记,必须把抓好巡察作为分内要务,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办,压紧压实管党治党政治责任,树立巡察工作权威。

去年以来,我先后主持召开7次市委常委会会议研究部署巡察工作,5次市委书记专题会议听取巡察情况汇报,为巡察工作顺利开展提供了支持。

三是彰显标本兼治的整改成效。

发现问题是前提,整改落实是目的,但巡察整改不能简单就事论事,必须举一反三,审视政治根源,从制度机制上找原因、定对策,切实用好巡察成果。

在十三届市委第一轮巡察中,发现被巡察部门在财务管理上存在许多共性问题,立即安排市政府主要领导牵头,在全市范围内开展财务管理专项治理活动,强化源头管理和日常约束,有效堵塞了漏洞,提升了规范化管理水平。 二、弘扬严实作风,在强化政治担当上发准力、提作为一方面,突出真抓实干,做好上级巡视整改文章。 主动接受上级巡视、诚恳接受上级监督是县市区党委义不容辞的责任,必须以“服从、配合、支持”的态度对待上级巡视,客观全面真实地向巡视组汇报情况、提供资料,争做配合巡视和扎实整改的表率。

2015年,省委第六巡视组对龙口市进行专项巡视,反馈了土地出让和工程建设、领导干部政绩观和工作作风两方面问题,我们诚恳接受、主动认领,逐条逐项领会把握反馈意见,细化分解为12项具体整改任务,建立整改台账,相关市级领导牵头负责,责任单位具体实施,实行销号管理,以“钉钉子”精神抓好整改落实。

作为第一责任人,我先后多次召开调度会议,听取整改进展,并督促有关部门加强日常监督和督促检查,推动整改落实工作按期完成。 另一方面,丰富巡察方式,做好对下巡察监督文章。 县级巡察刚刚起步,尚处于边探索、边积累、边完善的阶段,需要根据上级有关要求,在注重监督实效的同时统筹使用巡察方式,推动巡察工作步入规范化、制度化轨道。

在常规巡察方面,我市先后对22个部门开展4轮常规巡察,发现“三大问题”194个,卡实整改责任,督促整改落实;在专项巡察方面,着眼于深入落实上级重大决策部署,围绕脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、农村集体产权制度改革三大领域开展专项巡察,发现脱贫攻坚领域问题34个,扫黑除恶专项斗争领域问题31个,农村集体产权制度改革领域问题28个,安排有关市级领导牵头督促整改,有力促进了重点工作落地落实;在异地交叉巡察方面,接受异地交叉巡察组对我市林业局的巡察,对发现的13个问题,及时向该局进行反馈,严格督促整改。

三、抓实队伍建设,在夯实工作保障上加力度、强措施一是建立健全组织领导体制。 龙口市委坚决扛起巡察工作政治责任,强化压力传导,着力构建党委负总责、书记亲自抓、层层抓落实的责任体系,推动巡察工作向基层延伸。

市委常委会会议、市委书记专题会议、市委巡察工作领导小组会议定期听取巡察情况汇报、研究巡察工作,领导小组成员参加巡察组进驻被巡察党组织动员部署会议、巡察情况反馈会议,将压力层层传递到基层党组织,打通全面从严治党“最后一公里”。

二是选优配强巡察机构干部。

根据上级要求和本地实际,我市设立了市委巡察办和5个巡察组,立足政治素质过硬、敢于坚持原则、能胜任巡察工作等要求,从纪检、组织、人社等部门择优配备24名巡察机构人员,保证干部队伍战斗力。

建立完善了巡察组长库、人才库和咨询专家库,做好后备力量储备,有效保障工作需要。

三是切实加强队伍能力建设。

在从严抓好巡察干部监督管理的同时,着眼于打造高素质专业化巡察队伍,实行坐下来学实务,组织巡察干部认真学习巡视工作条例、巡察工作流程等制度规范和巡察报告、线索报告等材料的撰写要求,增强规范工作能力;倡导走出去学经验,组织巡察干部到浙江大学接受培训,赴河南省登封市、江西省南昌县等地学习先进经验,开阔眼界、提升本领,锻造巡察监督的行家里手。